“网约拼车”成春运新选择 春节回乡要温暖也要安全

　新闻背景：

在1月31日国新办举行的新闻发布会上，交通部副部长刘小明表示，要全力增强运输服务能力，鼓励并规范顺风车、营运车辆城际拼车等新业态新模式参与春运。

拼车不只在春运 平时也应多鼓励

过年拼车回家、下班路上顺路接人赚点油费，网约车新模式正在融入到人们的生活中。但是，对于这样的模式是否符合法律规定，一部分人心理难免犯嘀咕。实际上，据交管部门介绍，免费互助的共享出行方式，前提必须是“免费互助”“成本合理分摊”。反之，以盈利为目的的“顺风车”都需要持证上路，否则就属于“非法营运”范畴。

相关部门对拼车人性化执法，为拼车创造良好的外部环境。在法律尚不完善的情况下，这一点尤显重要。再有，拼车个体要多想办法、多留心。拼车尽量选择熟人，每个人都有许多熟人，亲戚、朋友、同学、同事、邻居等都是熟人，如果将这些熟人再扩展，熟人的范围就更广泛。与熟人拼车，知根知底，相互情况了解，在一起拼车，不仅安全，更为关键的是，这样能够大大提高拼车效率。

顺风车“参与春运”不该是个问题

由于法律具体规定的欠缺，比如，这个“合理成本”如何界定，没有明确规定；而且一些乘客着急回家，也保不齐会搭上“高价顺风车”。这就有可能造成问题，一则收费的拼车出行有可能被认定为“非法营运”范畴；二则也给道路安全监管带来一定难度；三则也会埋伏下消费纠纷隐患，给维权设置诸多障碍。

交通运输部官员对“拼车回家”问题的表述，是“鼓励”，而不是“允许”，体现的是政策把握上的严谨：无法可依的问题不在政府部门管理之列。行政执法必须遵守“法无授权不可为”的原则，尊重公民和社会组织“法无禁止即自由”的权利。不允许非营运车辆从事营利性载客，相关法规有明确规定，但对于非营利性顺风车、拼车，任何法律法规都没有禁止性规定。那么，禁止顺风车、拼车就属于“法无授权”。那么，禁止顺风车、拼车就属于“法无授权”。至于说，一些黑车司机打着顺风车幌子行非法营运之实，那是另一回事。如果已经调查清楚，拼车人之间是熟人或顺路的关系，执法人员仍不予放过，执法的动机就值得怀疑了。

怎样让“拼车回乡”既温暖又安全？　

随着私家车的增多，春节拼车返乡的人也将越来越多，这是一个由现实需求催生的市场。广泛征集民意，尽快完善相关制度法规，让拼车有法可依，使拼车合法化，用良法善策把挡在拼车路上的“拦路虎”彻底搬除。只有让拼车行驶在制度法规的轨道上，才能化解拼车带来的各种问题，使拼车消除后顾之忧。规范、培育拼车市场，事关拼车市场健康良性发展，也是民众的迫切需求。交通部出台政策，鼓励顺风车和城际拼车，正是基于现实的务实之举。让拼车顺畅行驶，需多方合力“推”，更需要法律护航，如此，拼车的现实意义才能真正落地。　

谨防顺风车“逆风”行驶成“黑车”，为道路安全护好航，一方面，无论是网约车司机，还是顺风车司机，再想挣钱也应该遵规守纪，这不仅是为了乘客也更为了自己的权益；另一方面于个人，搭载顺风车，或者拼车，也须增强法律意识和安全意识，以避免自身权益受到伤害；再者，相关约车平台也应强化管理责任，确保旗下车辆依法依规行驶。

当然，最尤为重要的诚如媒体所言，非法运营界限仍然需要明晰、执法口径更亟待统一，惟其此，无论是司机还是乘客，才能放心出行，执法管理才能更有底气。毕竟，行业的发展既离不开完备的规矩约束，更离不开强有力的管理为基础，无论是顺风车、网约车，还是共享汽车等，唯有在规矩之下，才能让人们真正实现畅享出行。

微言大义：

@PeterT：我是临时决定回老家过年的，这个节点哪能买得到火车票哟！还好认识一老乡说可以拼车，只要平摊油费和过路费。算了算，比坐火车回家还要快，特别开心。

@定海神针：一个人长时间开车很枯燥，这就有一定的危险性，如果找个会开车的人一起拼车就不一样了，两人交替开车，不仅可以轮换休息，还可以聊天来排解旅途中的无聊呢。

@lucagu：拼车虽方便，风险也不小，拼车都是临时组合，司机、同坐乘客的身份鱼龙混杂，与陌生人拼车，交通安全和人身安全都无从保障。

经济日报-中国经济网编后语：

拼车本不是新生事物，而在春运“一票难求”的背景下，“网约拼车”成为回家新选择就不稀奇了。作为共享经济的一部分，“网约拼车”既解决了春运拥堵的难题，又节能环保，对于这种形式我们应给予鼓励，另外，相关监管部门也要好好思考一下，如何让百姓拼车回家的路既舒适温暖，又将风险降到最低。

[责任编辑：刘焱、丁维敏]

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